海口网3月3日消息（海口晚报记者陈小毛 实习生赵伟）深化改革，科学统筹城乡发展，是我市当前和今后一个时期的中心工作之一。结合我市当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，2月28日，市妇联组织我市的全国、省三八红旗手、全国巾帼建功标兵、农村科技致富女能手、创先争优先进个人等各行业优秀妇女代表共60多人，深入基层，深入群众，参观云龙、演丰两镇建设，通过深入村镇、现场视察、走访群众、共同座谈等形式，开展“我为城乡统筹发展建言献策”活动，集思广益，共推我市新型城镇化建设。
推动“结构转型”的城镇化
“新型城镇化，就是要由过去片面追求城市规模扩大变为提升城市文化、公共服务等内涵。”市社科联调研员高萍说，新型城镇化有别于“人口转移型”的传统城镇化，是一种“结构转型”的城镇化，是对城市发展“质”的追求。
高萍认为，在我市新型城镇化建设中，政府除了要在抓产业发展、搞好基础设施建设、出台优惠政策、做好土地流转、创新体制机制、加大投融资以及做好云龙、演丰两镇的试点工作外，还要着重把握以下几个问题：一是规划的“顶层设计”。要按照“城乡一盘棋”的理念做好规划，做到城镇总规划与经济规划、土地规划和环境保护规划“四规衔接”、“多规合一”；同时，在小城镇建设方面，不搞千篇一律，要体现一镇一特色，为海口市增添更多五彩斑斓的城市文化元素。二是要做到城乡基本公共服务均衡配置。要认真做好百姓切身利益的社会保障等方面的衔接工作，在制定和完善政策上给予倾斜。三是要做好“农民”变“居民”的教育引导工作。除了做好事关百姓切身利益的社会保障工作外，还要建立城镇新居民的宣传、教育、培训机制。
因地制宜积极探索土地制度改革
在座谈会上，市土地储备中心副主任、现挂职云龙镇副镇长的张虹建议，在加快我市新型城镇化建设中，要因地制宜积极探索土地制度改革，做好“六权”确权发证工作，构建起完整的农村资产财产权益体系。同时，搭建农村产权交易平台，规范土地市场流转行为，促进农村生产资料有序流动。要以土地综合整治为抓手，促进农用地流转，吸引龙头企业进驻；以节约集约利用为抓手，探索建设用地流转路径，建立城乡统一的建设用地市场，实现收益最大化。而政府要积极引导优势产业和新型业态进入，形成良好的商业圈，促使农村土地和资产性商铺升值，从而真正实现当地农民资产性收入可持续增加。
此外，还有不少优秀妇女代表建议，要创新农村土地收益分配，完善土地征收后的社会保障和收益返还机制，确保农村土地收益“取之于乡、用之于乡”。
演丰镇的农村妇女代表则更渴望在新型城镇化建设中，政府能更加重视城乡教育均衡发展问题，让农村孩子得到优质教育。
全国三八红旗手、市公共绿化管理所副所长孙茜等优秀妇女代表们认为，要通过系列的改革措施，培育“住进新家园、拥有新资产、掌握新技术、享受新服务、展现新风貌”的新型农民，从而真正实现我市新型城镇化建设惠普百姓的目标。
编辑：钟必攀 责任编辑：杨嘉
