入冬以来,城市居民普遍明显感到蔬菜价格上涨。记者在北京、内蒙古等地了解到,政策支持下,近年蔬菜产销地之间长途物流不断改善,但蔬菜从城市批发市场到菜市场、社区菜店等零售终端物流成本居高不下。菜店房租和摊位成本高、城市交通罚款普遍等,“抬高”了菜价。
“最后一公里”问题凸显
国家统计局发布的数据显示,2013年11月,全国居民消费价格总水平同比上涨3.0%,食品价格同比上涨5.9%,其中鲜菜价格上涨22.3%。记者在北京、呼和浩特等城市采访了解到,物流成本是菜价的重要构成。在蔬菜流通环节,从城市批发市场到菜店的涨幅超过产销地之间的涨幅。
记者跟踪一批白菜从河北产地到北京菜店的价格变动情况。在北京新发地市场多年从事蔬菜批发的菜贩夏翠萍告诉记者,她的一车白菜从河北秦皇岛收购时是1公斤0.6元,经300多公里运输到达新发地,批发价是1公斤0.8元。北京菜贩崔民海采购这批白菜,经10多公里到达北京广外街道莲花河社区便民菜站,售价为1公斤1.4元。
中国物流协会2012年的调查数据显示,蔬菜从北京新发地批发市场到社区零售店的物流成本,约为从山东寿光拉到北京新发地费用的4倍,蔬菜物流“最后一公里”问题凸显。
记者了解到,城市物流“最后一公里”成本高的现象在各地普遍存在。2013年12月中旬的一天,记者在呼和浩特东瓦窑蔬菜副食品批发市场抄录了几种蔬菜每公斤的批发价格:白菜1元、土豆2.4元、芹菜2.8元、葱3元、青椒4元、茄子4.6元。
随后,记者到呼和浩特大学东路附近一家社区蔬菜商店,上述几种蔬菜每公斤的零售价为:白菜1.8元、土豆4元、芹菜5元、葱6元、青椒7元、茄子7元。
听听菜贩把细账算
记者采访多位蔬菜贩售从业者了解到,城市物流成本居高不下的因素主要包括:蔬菜网点房租、摊位费贵,城区车辆通行难、罚款多,装卸运输人力成本高等。
首先,菜店房租、摊位费越来越贵。在呼和浩特一家露天蔬菜市场,菜贩刘得胜告诉记者,市场摊位费涨得太快。他和妻子租了两个摊位,今年每个摊位每月要交纳卫生费50元,摊位费600元,而在两三年前,这一带租个摊位每月最多交纳200元。一家社区蔬菜商店的李姓店主说:“我这里的菜要比露天零售市场贵,没有办法,因为店面太贵,40多平方米的店面,每月租金2250元,都得从菜价里挣出来。”
其次,城市交通管制多,交警罚款多。北京菜贩崔民海告诉记者,拉菜的长途车有绿色通道,但在城市里拉菜车没有优惠,交通管制多,一不小心就被罚款。他说:“四环路入口、菜户营桥下都是我最害怕经过的地方,一旦被交警逮着,至少罚款100元。我一车菜进价1000元不到,相当于又涨了10%。”
呼和浩特菜贩刘得胜说:“为了躲避交警和城管,我每天凌晨2:00就得去批菜,然后往市场拉,忙活完就5时多了,在摊位上等到天亮开市。”
第三,菜贩生活成本、人力成本越来越高。北京菜贩夏翠萍告诉记者,最大的成本还是生活成本,房租涨得太快。她在新发地市场附近租了一间平房,月租800元,而前几年月租才300元。此外,雇小工装卸蔬菜,一个小工一天工资150元。菜贩刘得胜说,两口子辛辛苦苦一个月也就能挣4000多元,而一个月租金就得1000多元,生活费也得1000多元。
菜贩和专家齐为降菜价支招
专家认为,有关部门应通过建设公益性菜市场、完善蔬菜物流体系等综合措施降低城市物流成本,稳定蔬菜供应和价格。
要明确蔬菜产品的准公共属性,将蔬菜保障供应服务纳入公共服务体系。内蒙古社科院经济研究所所长于光军认为,目前蔬菜市场大多是私人承包或开发商建设的,由于土地和房价上涨,带动了摊位费、店面费价格上涨,最终推高菜价。蔬菜属于准公共产品,政府有责任多建设一些公益性的蔬菜市场。中国农业大学农产品流通与营销研究中心客座研究员王兢建议,各地应尽快制定出台城市菜市场建设管理办法,系统规划地区蔬菜供应结构,加快公益性批发市场和社区销售网点建设,从而降低终端销售成本。
要开通市内道路蔬菜物流“绿色通道”,改善蔬菜物流环境。一些摊贩认为,现在蔬菜长途运输有“绿色通道”,市内运输也应有“绿色通道”,并明确运菜车辆运输时间,规范交警和城管罚款。比如,在非上下班交通高峰期某个时段,允许运送蔬菜车辆通行。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,目前蔬菜运输、营销商过于散乱、无序,信息化、组织化程度低。应大力支持农民专业合作组织开展蔬菜营销活动,加快培育产销合作组织,实现生产和消费的高效对接。
专家还建议,应以批发市场和大型超市为依托,建立蔬菜产销合作组织和经营者诚信档案系统,形成对蔬菜市场价格的有效约束机制。同时,充分发挥政府监管职能,建立公平有序的市场竞争秩序,严厉打击各种囤积居奇、哄抬物价行为。
编辑：陈麒 责任编辑：杨嘉
