城乡统筹网讯:在近日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上,国家发改委主任徐绍史称,我国将全面放开小城镇和小城市落户限制。
从农村户口变成城镇户口,户口的转变有助于城镇化的建设,然而,一个关键问题在于,小城镇的户口在今天对于农民是否还有足够吸引力?农民进城之后,到底靠什么为生?
目前的城镇发展存在着定位方面的尴尬,这就导致了小城镇对农民没有足够吸引力。小城镇要发展,必须要走出一条适合自己的产业之路。
什么样的产业发展适合小城镇?笔者以为,不能一提产业发展,就希望小城镇变成工业园、工厂林立。国外的很多小城镇,都是花园式的城镇,并不追求高楼大厦。他山之石,可以攻玉,我们的小城镇其实可以结合自身特色,多搞生态农业、农副产品加工、旅游业,这些优势,是大城市所没有的,这样的小城镇化发展才是有特色的发展,才会在发展中拥有自己的核心优势。
时代在发展,农民的观念也在改变,一方面农民希望在城市能安家,能拥有社保、教育等方面的同等权利;另一方面,农村户口在一些农民眼中,也是有价值的。考虑到未来可能出现的征地补偿,有一些农民也不愿意放弃农民身份,在这样的现实语境下,小城镇如果没有独特的吸引力,仅凭户口限制方面的放开,政策未必会达到理想效果。再者,城镇化的要义不仅仅在于身份的转变,更在于劳动方式、生活方式的转变。给农民一个定居城镇的理由,这个理由是什么呢?我以为,最需要的是,城镇的空气依然和农村一样清新;城镇的天空依然湛蓝,鸟语花香与生态农业;城镇的饮水和山泉一样甘甜……