城乡统筹网讯：我国城镇化是在生态环境比较脆弱的背景下推进的，城镇空间分布与资源环境承载能力不匹配，城镇规模结构不合理。东部一些城镇密集地区资源环境约束加剧，中西部资源环境承载能力较强地区，城镇化潜力有待挖掘。城镇空间分布和规模结构不合理，增加了经济社会和生态环境成本。部分特大城市无序开发、人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务，交通拥堵问题严重，大气、水、土壤等环境污染加剧，城市管理运行效率不高，公共服务供给能力不足，“城市病”问题日益突出。
因此，新型城镇化必须从我国基本国情出发，遵循城镇化发展规律，坚持集约低碳，绿色发展，合理控制城市开发边界，提高现有空间利用效率，全面提升城市内在品质，促进城镇化健康发展。
献策
厦门市政协考察座谈农村环境污染治理
本报讯 (记者 照宁)6月14日，厦门市政协人口资源环境委员会组织经济界别部分委员，协同厦门市环保局对福建省小城镇建设示范村——厦门海沧区东孚镇山边村的环境整治、过芸溪流域污水治理工作情况进行实地考察。
厦门海沧区东孚镇山边村共辖5个自然村，人口约1.5万人。2012年8月7日，山边村环境综合整治工程正式开工，计划总投资850万元。目前，已建成6座城市二类标准公厕，建设垃圾收集池4个，配备卫生桶210个，人力垃圾收集车10辆，垃圾清运车2辆，组建起一支32人的保洁队伍。
考察团一行来到村边过芸溪河道旁的污水整治工程示范点。据介绍，农村生活污水通过铺设的管道被集中在三化池中，经过微生物消化分解对污水进行预处理，然后再进入人工湿地完成净化工艺。在考察结束后召开的座谈会上，委员们就进一步做好农村环境治理提出建议:一是污水整治工程要分层次规划建设，希望政府与社会形成合力，共同完善监督机制。二是农村污水处理工程要实现可持续运营，争取政策性银行的支持，强化商业运作机制。三是要责权利分工明确，坚持奖罚分明，形成全社会共同参与的环境保护和治理新局面。
河南省政协出台生态文明城镇建设规划和指标体系
本报讯 (记者 张磊)河南省政协在调研中发现，在城镇化过程中，生态文明建设理念滞后，公众参与城镇生态文明建设的状况不尽如人意。河南省政协建议，尽快编制全省生态文明城镇建设专项规划及其详细规划，出台城镇生态文明建设指标体系，加快建设生态文明城镇。
建立城镇生态文明建设考核机制，制定资源消耗、环境损害、生态效益的考核评价体系，将城镇生态文明考核纳入干部绩效考核。健全生态文明城镇建设的法规、规章和政策，形成符合科学发展、具有地方特色的生态文明建设法律法规体系和政策体系。
推动产业转型升级，发展低消耗、低能耗的产业和产品。引入新能源汽车，建立以公交、出租车、自行车、步行为主体的“五位一体”的城镇绿色交通体系。大力推进城镇绿色照明，扶持半导体照明工程。
加强城镇生态廊道、湿地保护和社区绿化美化建设，积极开展创建绿色校园、绿色社区等活动。鼓励发展屋顶绿化、墙面绿化、桥体绿化等各种立体绿化，发展“微型绿地”。对省域城镇体系划定的水源保护区、基本农田保护区、生态环境屏障区、风景名胜和历史文化遗产保护区、生态环境脆弱保护区等加强空间管制，留下更多的修复空间。
典型
临沂走出特色新型城镇化发展之路
山东省临沂市近日以“人的城镇化”为核心，遵循“集约、智能、绿色、低碳”原则，开展“提质加速、城乡一体”行动，重点提升产业支撑力和城镇承载力，走出一条“同城发展、四点对接，产城融合、宜业宜居，扩容提质、生态文明，民生优先、幸福和谐，中心城区带动、众星抱城支撑，低门槛高质量、全市域多层级”的临沂特色新型城镇化发展之路。
突出风格特色是临沂推进新型城镇化目标的一大亮点:一是做靓“魅力城区”。谋划一批服务业园区、城市综合体和商务中心区，倾力建设现代化城区；鼓励各县城以简洁明快的现代风格，融入地域文化元素，形成各具特色的经济文化中心。二是做精“百年小镇”。启动重点镇核心区建设，示范带动一批恢弘大气、特色鲜明、格调清新的建筑精品，避免“千镇一面”。三是做美“沂蒙新村”。抓好农房建设与危房改造，新建农村住房9万户、改造危房2万户，在平原地区集中建设新型农村社区，在山岭地区分散建设庄园式生态住房，力求形成沂蒙特色建筑风格。
建言
北海市政协:从“树在城中”到“城在树中”
本报讯 (记者 廖大海 通讯员汪海姣)地处亚热带海洋性季风气候区的广西壮族自治区北海市，冬无严寒，夏无酷暑，温、光、雨源充足，特别适合生长花草树木，2012年荣获“国家园林城市”称号。为打造一个有创意、有特色、有品位的迷人海城，北海市政协看准树木花草这篇文章，建议通过绿化美化、大种树木花草、种有特色的树木花草，使城市绿化从“树在城中”发展到“城在树中”。
北海市政协建议市政府出台《北海市立体绿化管理条例》，明确要求具备立体绿化条件的机关企事业单位进行立体绿化，新上项目的立体绿化则要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。通过改造和新建，打造北海市特色广场、品牌广场，如利用榕树、三角梅、红棉树、凤凰树四种南方特有植物，规划建立四大主题广场。用树木花草提升城市道路的绿化品位，打造一条又一条独具特色的林荫大道、赏花大道，使之成为北海的美景和特色品牌。
大连市政协:新型城镇化要天蓝地绿水净
本报讯 (记者 吕东浩)在大连不足1.3万平方公里的土地上如何实现科学发展，给子孙后代留下一片美好家园？近日，大连市政协调研提出，城市未来发展必须坚持发展与保护并重，走出一条低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环的发展道路。
大连市政协指出，建设现代化文明城市，首先要保住生态“红线”，维护区域自然山水格局的连续性，保护多样化的生态系统，保留河道和海岸的自然形态。严格规划落实区域发展格局，根据城市不同区域的资源环境承载能力和发展潜力，明确开发建设空间分区，严格落实优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求，按照区域功能定位，形成合理的环境友好的区域发展格局，绝不能以牺牲环境为代价谋发展。同时，坚持城乡统筹发展，城市要逐步发展成为金融、商务、旅游、文化、居住、信息产业中心，农村要大力加强环境综合整治，努力建设天蓝、地绿、水净的宜居城市。
声音
吉林省政协委员张嘉良:让城镇化与生态文明交融共生
生态城镇是城镇发展的高级阶段、高级形式，也是建设美丽中国的直接体现。建议合理确定城镇经济功能和生态功能，合理确定城镇布局、规模、基础设施配置和城镇绿地系统，根据生态目标和要求，建设一批生态企业、生态社区、生态园区和生态示范项目。要让每一个城镇的设计和建设，都能直接体现出地域特色的风格、形象，并逐步建立健全由政府主导和资源、环保、法制等部门参与的环境保护和生态建设体制。 (李凤英 高峰)
民盟盟员蒋慧:将生态文明理念融入城镇化建设全过程
建议大力实施生态新工程，推进资源节约型和环境友好型技、服务设施、生态建设、生活方式进社区，提升城市生态环境质量，促进绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展。当务之急要下决心抓好水、大气、土壤等污染防治，解决损害群众健康的突出环境问题。加强城市生态系统建设，构建由低密度建成区、城市绿地、山林、水面、风景区、农田等构成的多样化的生态系统，为城市的生产、生活提供生态系统服务。实施建筑节能与绿色建筑示范、可再生能源城市和农村示范、光电建筑应用示范、节约型校园示范、绿色照明示范，积极建设一批绿色、低碳城镇。 (杨双红)
助推
政协协调 党委采纳
宁德市蕉城区定位“生态”和“滨水”
本报讯 福建省宁德市蕉城区委日前召开区委中心组学习会，专门讨论区政协提出的《构筑“两心两廊”推进霍童溪生态经济区建设》的调研报告。会议认为，区政协提出的意见建议深入可行，符合区情。区委采纳政协建议，成立专门机构出台《中共蕉城区委关于全面规划建设霍童溪生态经济区的决定》。
蕉城区是宁德市“撤市设区”地级市唯一建制区。去年，宁德市委提出构筑“六新大宁德”战略，蕉城区委提出围绕“项目兴区、产业富民”目标，全力加速“产业城·先行区”构建进程。区政协调研后认为，蕉城区作为宁德市唯一中心城区，在服务市级发展同时，必须拓展自身的发展空间。建议蕉城北部6个乡镇发挥腹地广阔、空间承载力较强的优势，在发展定位上，突出“生态”和“滨水”内涵，形成特色鲜明、布局协调、优势互补、错位发展的新型经济区。为此，区政协向区委提交此调研报告。
