城乡统筹网讯：城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，统筹城乡发展就是要实现城市、农村的共同繁荣，实现全面小康。近年来通过持续加大统筹城乡发展力度，城乡发展一体化进程明显加快，但城乡差距、南北半县差距仍旧较大。桂阳作为传统农业大县、版图大县，统筹城乡发展任务更为艰巨、意义更加重大。结合桂阳实际，重点要做到“三个坚持”，全面推进城乡建设发展，确保统筹城乡发展水平走在大湘南前列。
规划同步。坚持规划同步，是推动统筹城乡发展一体化的前提和先导。树立“全域桂阳”理念，统筹考虑土地利用规划、城乡建设规划，在统一制定土地利用总规的基础上，明确区分功能定位，构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系。一要高标准搞好县城规划。在加快完成《桂阳县城总体规划（2012-2030）》成果报批的基础上，按照“融郴达江”的战略方向，着重抓好“一中心三组团”（即西水组团、城南组团、舂陵江组团）控制性和修建性规划，及时建设好城市规划馆，让县城建设有章可循。二要着力抓好小城镇建设规划。综合考虑各中小城镇的区位、资源、人口及经济发展水平和潜力等因素，从实际出发，因地制宜，科学规划城镇布局，着力打造一批工业型、农业型、商贸型、旅游型等各具特色的小城镇，力争在两年内全面完成6个乡17个建制镇的总体规划和控制性规划。特别是要大力引导在北半县打造1-2个县城次中心，加快提升北半县城镇化水平，逐步缩小南北半县发展差距。三要统筹搞好新农村建设规划。要按照构建“一圈两带”新农村示范带的思路，着力抓好新农村发展规划和新农村建设规划，力争通过2-3年时间将全县所有中心村庄及省道干线沿线村庄全部编制好建设规划和新农村外型图样，真正实现规划编制的全覆盖、“一盘棋”。
基础同建。坚持把基础设施同建作为统筹城乡发展的重要支撑。一要加快推进县城建设。今年要以深入开展“城镇建管提升年”活动为契机，进一步大力推进城市基础设施建设，全面完成城区路网油化、背街小巷改造、城市供水管网配套、城市绿岛等城市重点项目建设，加速推进城东两型新区、共和工业新区和舍市滨江新区等组团建设，快速拉开40平方公里、40万人口规模的城市骨架，不断增强城市的引领和带动能力。二是要加快推进小城镇建设。深入推进小城镇“八个一工程”建设，重点支持舂陵江、正和等区域重点镇建设，打造好流峰、太和、樟市、敖泉等省市级中心镇、特色镇和示范镇，加速新型城镇化进程，确保到2015年全县城镇化率达到50%以上。三是要加快推进交通大建设。积极配合启动桂宁高速公路桂阳段建设，加快推进厦蓉高速公路连接线、X090线、X055线等干线公路建设，启动桂嘉公路改造、桂江大道建设工程，全面完成撤并乡镇之间的重要连接路网建设，加快构建“三纵五横”快捷交通网，进一步提升完善贯通内外、连接城乡的综合交通体系。四是要加快推进农田水利建设。进一步整合各项涉农资金，大力加强重点水源工程、基本烟田土地整理、病险水库除险加固等农田水利建设，全面提高农业综合生产能力。五是要加快推进新农村建设。重点抓好了42个示范村和46个整理村的新农村建设工作，突出抓好“郴资桂”新农村示范带建设，着力打造一批全省一流的新农村示范村。抢抓西水村被列为2013年省人民政府“为民办实事项目”机遇，整合资金项目，强化扶持引导，打造全省一流的新农村建设样板村。
环境同治。坚持把环境同治作为统筹城乡发展的重要突破口，着力构建宜居利居乐居美丽桂阳，不断提升城乡环境质量和城乡居民宜居水平。一是加快生态环境建设。围绕“森林桂阳”建设战略部署，大力开展城乡绿化攻坚，全面落实禁伐、禁火令，大力开展植树造林，确保全年完成荒山造林及更新8.5万亩以上，加快推进“八山十湖”、“三园两带”及“一树一花”工程建设，力争用3年时间，使全县森林覆盖率达到64%以上，林地绿化率达到70%以上。二是深化城乡环境整治。在县城，以“三创”工作为总揽，强力推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、渣土运输、建筑市场等五大整治行动，加快城中村改造项目，加快宝岭公园、翡翠公园、骏马大道“四化”等生态景观建设工程，确保实现县城容貌大改观、人居环境大改善。在农村，突出“点亮工程”和环境整治两大重点，力争年内全县所有干线公路、所有农村全部实现亮化，所有自然村全面铺开环境整治，彻底改变农村脏、乱、差、暗现状。三是积极发展生态环保产业。抓住桂阳工业园区被列为湖南省首批新能源示范产业园区的机遇，加快推进产业结构调整，限制“两高一资”企业的引进、扩张，从源头上减少污染源。同时，大力发展以绿色产业、清洁生产及矿产精深加工为重点的循环经济、生态经济，推动县域经济实现绿色转型。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
