习近平总书记一贯重视用哲学思维来指导实践工作。扶贫是习近平总书记花精力最多的工作之一。习近平总书记的扶贫观,生动运用和体现了马克思主义哲学的思维方法,揭示了我国扶贫工作的内在规律。学习和践行习近平总书记扶贫开发方法论,对于推进扶贫开发工作、促进全面建成小康社会,具有重要意义。
人本思维方法论。习近平总书记坚持以人为本,把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点。其人本思维在扶贫观中体现在:为了贫困群众脱贫致富。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。新中国成立前,我们党领导广大农民打土豪、分田地,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党领导广大农民脱贫困、奔小康,就是要让广大农民过上好日子,要用心用情用力开展扶贫工作。要依靠群众力量摆脱贫困。贫困群众是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体,扶贫的根本出路是增强贫困群众的造血能力,鼓励他们依靠自己的双手开创美好的明天。这要求各级领导干部深入实际,深入群众,坚持从群众中来到群众中去。要练好密切联系群众基本功,为民、务实、清廉,以百姓之心为心,为群众多办实事好事;要坚持扶贫工作效果由人民评判。精准脱贫要实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。我们要顺应人民群众对美好生活的向往,坚决打赢脱贫攻坚战,不断提升人民群众的获得感和幸福感。
战略思维方法论。“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫”。这是习近平总书记战略思维在扶贫实践中的运用。全局谋划。习近平总书记把扶贫开发工作纳入统筹推进“四个全面”中谋划布局,将农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会最艰巨的任务,努力闯出贫困地区全面小康建设的新路子,开创了扶贫工作新局面。长远眼光。我国国情决定扶贫开发是一项长期、艰巨任务,既是攻坚战又是持久战,要坚持不懈,久久为功,扎实推进扶贫工作。治本之策。得民心者得天下。从政治上说,我们过去开展的反贫困工作,巩固了党的执政基础和社会主义制度。“善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲”。我们党只有始终坚持为人民服务宗旨,打好脱贫攻坚战,让全体人民过上了好日子,才能不断巩固党执政的群众基础,经得起任何风浪和考验。战略定力。全面建成小康社会,是我们党对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这彰显了我们党在扶贫问题上的坚强决心和战略定力。
求实思维方法论。实事求是是我们党的基本工作方法、领导方法。习近平总书记强调,扶贫要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及广大贫困人口的实事。首先,要看真贫,把基层情况摸清楚。做好基层工作,关键是要做到情况明,才能把工作做到家、做到位。只有察实情,看到真正的贫困,才能为扶贫工作打好坚实的基础。其次,要扶真贫,实事求是、精准扶贫。推进扶贫开发,推动经济社会发展,要坚持从实际出发,因地制宜,理清思路、完善规划、找准突破口。精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。第三,要真扶贫,真抓实干,切实改进各级干部思想作风和工作作风,克服面子工程、政绩工程,把扶贫措施真正落到实处。习近平总书记提出了“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求,目的是让惠及百姓的扶贫工作实起来。
辩证思维方法论。习近平总书记把唯物辩证法应用于扶贫工作,强调扶贫问题导向。打赢这场攻坚战,制约因素有很多,归结起来,不外乎两方面的因素。一是客观因素,不少贫困地区一方水土养活不了一方人。二是主观因素,必须调动各方面积极性、形成强大合力。找准并聚焦问题,就能为打赢脱贫攻坚战奠定良好基础;要一分为二看贫困地区发展。主张既要看到贫困地区不利方面又要看到有利方面;既要看到面临的困难又要看到自身优势;既要看到存在挑战又要看到发展机遇,增强发展信心,在此基础上发掘本地区的比较优势,扬长避短选择自己的主导产业;要抓扶贫工作重点带一般。习近平总书记要求,“‘三农’工作是重中之重,革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重,这样才有重点。”脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
系统思维方法论。习近平总书记把扶贫开发作为全面建成小康社会这个大系统中的子系统,强调用统筹协调的根本方法打赢脱贫攻坚战。把握系统的整体性。农村贫困人口脱贫,是全面建成小康社会大系统最突出的短板。要牢固树立“全国一盘棋”观念,通过统筹协调动员全社会力量向贫困发起总攻,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口脱贫,补齐全面小康社会短板,以扶贫开发子系统的整体效能增强全面小康社会大系统的整体效能。把握系统的层次性。要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,层层传导压力,落到实处,既各司其职、各尽其职,又协调运转、相同发力。把握系统的结构性。在扶贫主体结构上,要构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
精准思维方法论。针对传统大水漫灌、大而化之的粗放式扶贫弊端,习近平总书记坚持具体问题具体分析,提出了精准扶贫方略,强调要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。一是解决好“扶持谁”的问题。二是解决好“谁来扶”的问题。三是解决好“怎么扶”的问题。四是解决好“如何退”的问题。实施精准扶贫,是扶贫开发方式的重大转变,有助于不断开创我国扶贫工作的新局面。
作者系广西经济管理干部学院教授苏亮乾