2004年至2014年,奉节县水运事业进入快速发展阶段。三峡工程带动奉节县港口设施全面升级和改造,吞吐能力得到显著提升。
船队亦加快更新换代步伐,具有更高运输效率和安全性,为水运行业提供更大发展空间。
2014年至今,继续保持稳定发展态势。现有水运企业25家,港口企业12家,渡口8个,水运企业运力108万吨,港口年吞吐量达到400余万吨,渡口年渡运量2.5万余人。
这得益于县委县政府高度重视。2022年11月20日,奉节县人民政府印发《奉节县水运产业高质量发展实施方案》。到 2025 年,水运产业产值达到 50 亿元,税收突破 2000 万元,带动就业 3 万人以上,基本建成航运人才高地和船舶技术支撑高地;到 2035 年,基本建成长江三峡库区腹心航运中心。
同时细化12项重点任务,其中包括提升水运行业保障治理能力,构建安全绿色水运体系。
水运事业快速稳定发展19年,相伴19年未发生水上安全事故。统筹发展和安全并行不悖。
这同主管部门县交通局和奉节县安全生产委员会水上交通安全办公室(以下简称“县水安办”)密不可分。2023年7月,奉节县港航海事事务中心具体承担县水安办日常工作。
△县水安办与县道安办进行工作交流
全面加强工作统筹,不断提升安全管理水平。当月出台“奉节县安全生产委员会水上交通安全办公室工作运行规则”,适用于19个县级部门和单位、18个涉水乡镇(街道)成员单位,全体会议每年一次,成员单位联络员会议每季度一次,专题会议根据工作需要适时召开,并建立成员单位年度工作报告制度和部门联动协作机制,共同开展巡查检查和应急救援。
△县安委办到县水安办调研
实行“双月考核+年终考核”相结合,每发现一个重大事故隐患扣10分,同步公布举报电话及邮箱。
2023年10月,县水安办组织长江公安、长江海事、县交通运输综合行政执法支队和涉水乡镇(街道),通过打击等手段,实现“三无”船舶动态清零,一并加大对旅游码头港口安全工作检查力度。
同时奉节县港航海事事务中心立足岗位职能,采取汛前检查、信息预警、协调联防和应急准备等多种措施,确保水运本质安全。全县“一江四河”通航里程120.3公里,其中长江干流43公里,对49个航标和41个高洪水位地锚定期检查维护,并专人负责采用各种方式发布气象、地灾等预警信息。
以及召开每周例会进行总结评估和部署工作,严格落实年度安全检查计划,对企业开展网格化管理,做到监管无盲区。
每年会同相邻巫溪、巫山县举行水上应急救援联合演习,成效提升肉眼可见,一年比一年上台阶。2021年和2022年,奉节县港航海事事务中心参加重庆市水上应急救援青工技能竞赛团体赛,分别夺得第三名和第二名。
确保航道畅通和安全显然是工作重中之重。持续加强航道巡查和监测、养护和维护、建设和改造,防止船舶对航道造成污染和破坏。
更是积极开展水上交通安全宣传活动。深入水运企业、港口码头、船舶等场所,张贴防灾减灾知识海报,发放防灾减灾宣传手册,讲解有关防灾减灾知识,并利用社交媒体发布相关安全提示、安全常识和政策法规等。
还将目光转向学生。2023年6月30日,联合永安街道滨河社区,对永安小学3000余名学生进行“防溺水”安全知识宣传,发放《小学生水上交通安全教育读本》及相关宣传资料,并向学校赠送救生衣等设备,以增强学生暑假期间自我安全防护意识。
水美中国,景惠民生。安全先行,保护为要。
(文:刘圣宇 图:奉节县港航海事事务中心提供)