8月8日下午，重庆市奉节县设置主会场和分会场，召开2023年三季度县安委会、县减灾委、县应急委会议，县委副书记、县人民政府县长巩义胜主持会议。
“县应急委”就是“县应急管理委员会”之简称。
这是“县应急委”首秀，答案出现在本次会议上。县委常委、县人民政府常务副县长胡云清解读《奉节县应急管理治理体系和治理能力现代化改革方案（试行）》，包括“1个总方案+6个子方案+7个应急处置图+N个其他资料。”
近期县政府常务会、县委常委会分别审议通过。
（应急改革专班例会）
根据县委书记张果、县长巩义胜工作要求，7月2日，县政府办公室、县应急管理局牵头，相关部门选派人员组建应急管理治理体系和治理能力现代化改革专班。
按照平时主建、急时救援和分类应对、分级响应原则，突出事前预防、事中处置、事后巩固，通过数字赋能、体系重塑、职能明确，构建大安全大应急框架，着力破解安全生产、防灾减灾、应急救援体制性机制性障碍和矛盾，以新应急格局保障新发展格局，确保社会大局和谐稳定。
（应急改革专班开展工作）
优化全县应急管理治理指挥体系。突出体系化。设置县应急管理委员会。平时状态下，县安全生产委员会、县减灾委员会着力安全生产和防灾减灾体系建设、事前预防和事后巩固；应急状态下，县应急管理委员会负责应急救援，注重事中处置。
县应急办承担县应急委日常工作。把县应急局下设县安全监管中心更名为县应急救援中心，负责指导应急救援队伍建设；建立县联合指挥运行机制，将县应急局应急指挥中心更名为县联合指挥中心，常设综合值班室，负责平时值班值守工作，应急状态下预警发布平台增设应急指挥、综合协调、部门调度、工作人员和专家服务席位。
（应急改革专班开展工作）
县安委办、县减灾办、县应急办在县应急管理局合署办公。
构筑全县应急救援力量体系。突出实战化。应急救援力量前置，新建南岸、北岸两个应急救援基地，同时完善“3+18+33+2”应急救援力量体系：“3”即县消防救援大队、重庆市专业应急救援奉节支队、县民兵应急连；18支部门专业技术救援力量；33个乡镇（街道）救援力量；“2”代表奉节县蓝天救援队、永安公益中心志愿者服务队。
特别明确应急处置规程流程，分类细化险情处置“路线图”。针对不同灾种如何做好群众转移工作，新增“一案、一所、一图”：紧急避险群众动员方案；每个行政村（社区）至少有1个应急避难场所；全县安全生产和自然灾害风险分布图。
（应急改革专班开展工作）
建设全县数字应急指挥平台。突出信息化。结合全市应急数字建设总体部署，依托现有应急指挥中心和“渝快政”“渝快办”，构建联合指挥平台，打破信息“孤岛”，避免重复建设，实现应急指挥“一屏掌控”、指令“一键直达”、处置“一贯到底”、信息“一览无余”。
自然还涉及编制、投入和县应急局下设事业单位机构升级，县安委办、县减灾办、县应急办“三办”实体化运作等方方面面。诸如在县安委办、县减灾办分别配备1名安全专员。
奉节应急体系改革以应急管理效能提质、协同高效为目标，全面梳理“统”与“分”、“防”和“救”，构建全周期、系统化应急管理新机制，与“查、改、防、练、救、惩、宣”相配套。
要求强化组织领导，稳妥有序推进，严肃改革纪律。
（文：刘圣宇 图：赵发东 冉懿提供）
