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持续推进青年发展型城市（县域）建设，“重庆样板”初显成效——
城市更友好 青年更有为
磁器口“后浪”片区古风巡游活动吸引了众多年轻人参与。记者 解小溪 摄/视觉重庆
位于秀山县微电影城文创街区的“有趣游园会——秀山青春集市”。（秀山团区委供图）
去年6月，团中央印发《关于确定全国青年发展型城市建设试点和青年发展型县域试点名单的通知》，全国共计45个城市（县域）入选，我市江北区、沙坪坝区名列其中。当年8月，我市在荣昌区、渝中区、秀山县等12个区县部署开展重庆市青年发展型城市（县域）建设试点工作。试点工作开展一年来，我市入选的区县围绕“城市对青年更友好，青年在城市更有为”目标，探索出了哪些有益经验和做法？重庆日报记者就此进行了采访。
沙坪坝区 青年友好街区打响“青春之城”文化品牌
主题集市、古风巡游、乐队表演……7月5日，位于沙坪坝区磁器口古镇后街的“后浪”片区十分热闹，这里正在举行“大器知市”游园活动，吸引了不少年轻人前来打卡、游玩。
磁器口“后浪”片区是沙坪坝区打造的首个青年友好街区，今年5月1日正式开街，仅端午假期就吸引了上万名游客。
“开街以来，我几乎每周都要过来玩儿，很喜欢这里的集市和表演。”在大学城读书的小刘一边品尝着小吃，一边沉浸式欣赏古筝弹奏，“‘后浪’片区不同于磁器口其他街区，这里更适合青年人游玩。”
“后浪”片区由郎家巷—临溪巷—温家巷片区组成，定位为“后浪·青年时尚聚集地”，合围打造年轻群体喜欢的消费场景。目前，街区导入多形态融合的情景剧场“花坞”、文创集合“行走的八角”快闪店、非遗展陈店、陶瓷匠人坊、乐天茶社、天幕帐篷营地、浪潮公路市集等新业态，充分“抓住”年轻人的喜好。
除了“后浪”片区，沙坪坝还打造了另外两个青年友好街区，分别位于沙南街—沙北街、融创文旅城，这两个街区也即将开街。
为建设青年发展型城市，打造“青春之城”，沙坪坝区围绕“学在沙坪坝”“创在沙坪坝”“住在沙坪坝”“乐在沙坪坝”等方面，为青年办好一批实事，营造关心关爱关怀青年成长的良好环境，让青年真正看到变化、见到实效、得到实惠。
该区出台《沙坪坝区“十四五”教育事业发展规划》，全力打造全域优质、全面优质、全程优质的基础教育；创建义务教育优质均衡发展区，新建、改扩建中小学36所，新增公办幼儿园37所，与高校合作共建附属学校6所，培育优质教育集群26个，打造青少年思政教育品牌10个，建成校外实践基地21个，3万余名学生参与“寻根·行走的青春”研学活动，学前教育普惠率超过88%、义务教育优质资源覆盖面超过80%。
丰富青年就业选择，沙坪坝区打通“校地企”协同育人渠道，实施“卓越工程师培养计划”“青年岗位倍增计划”，推出青春之城“职等你来”就业政策服务包，与高校联合开展“师兄师姐帮扶就业”等10大合作项目，布局大学生就业创业实训中心、青年服务港湾10个，开发就业见习基地2000个，提供就业岗位5.3万个；联合辖区金融机构发放青年创业担保贷款2514万元，推出“乡村振兴青年贷”“青锋计划”为创业青年提供最高500万元低息贷款，全力支持青年创新创业。
完善青年多层次住房保障体系，沙坪坝区探索构建“租售补”一体化青年安居保障机制，筹集保障性租赁住房4000套，提供青年人才公寓500套，今年已新启动280套保障性租赁住房建设，解决青年群体住房需求；推行“社区青春行动”，精心打造1个具有现代化气息、青年喜欢的公园，新建10个社区健身点；打造“青春有约”等青年婚恋服务品牌，实施“青仔益起来”公益托护计划，每年覆盖青年超5万人次。
沙坪坝团区委相关负责人介绍，沙坪坝围绕“城市友好”“青年有为”，结合青年特点，持续开发深受青年喜爱、乐于参与的项目，拉高沙坪坝的活力值、魅力值、开放值、引领值，进一步打响叫亮“青春之城”文化品牌，汇聚激发城市发展的青春力量。
江北区 拓展青年喜闻乐见的消费新模式新业态
坐落在江北区观音桥北城天街与九街之间的北仓文创街区，日渐成为青年人聚集的“潮流地带”，这里由城市图书馆、生活美学馆、文化咖啡店、艺术体验空间、创意餐厅、创客空间、社群大厦等组成，不仅会举办各类艺术活动，还以文创街区为依托，进行双创实践，致力于人才与文创、文旅产业的孵化，培养青年人才、文化创意人。
“我是在网上被‘种草’的，看到网友们发布的照片，就想着一定要来打卡。”最近，北仓文创街区艺术空间正在举行社区艺术季活动，在永川上大学的小况和闺蜜趁着放假第一次走进北仓，被这里新潮的艺术品深深吸引。
北仓文创街区负责人陈芸莹说，北仓作为重庆广大文艺青年汇聚地，吸引无数外省甚至外籍人士前来体验，已然成为江北区文创基地的代表以及城市人文旅游的新地标。
一年来，江北区以青年发展型城市建设为契机，拓展青年喜闻乐见的消费新模式新业态，整合不夜九街、北仓文创街区及观音桥都市旅游区，建成国家级首批夜间文旅消费集聚区，其中青年消费群体约占总消费人次的60%。同时，为打造丰富多元的城市生活场景，该区在北仓、莺花巷·合作村青年国际社区设立青年大讲堂、青社学堂，吸引青年群体近8万人次参与。
在服务青年安居乐业方面，江北区加快人才公寓（青年公寓）、保障性租赁住房等建设，筹集保障性租赁住房8098套，大庆村青年公寓目前出租率已达100%；推进9个片区、约119万平方米老旧小区改造，涉及居民约1.7万户，在设计、修建、改造全过程融入青春元素；搭建“三位一体”招聘服务平台，建成五里店“零工驿站”，累计举办专场招聘活动20余场，吸引2000余家企业参与，提供岗位近6万个，城镇新增就业人员中青年群体就业68162人；发放一次性吸纳就业补贴、职业技能培训补贴、就业见习补贴、灵活就业补贴等资金1.07亿元。
在强化青年民生保障方面，江北区优化青年教育环境，完善全区中小学校、职业院校布局规划，制定涉及25所学校、约70亿元的中小学建设计划；强化青年职业技能提升，建成技能大师工作室36个，国家级和市级高技能人才培训基地3家；举办青年交友联谊活动30余场，服务辖区200余个企业；开展家庭教育、婚姻关系、亲密关系、亲子关系课程40余节，服务群众1200余人，引导辖区青年树立正确的婚育观。
同时，江北区积极构建全方位全链条鼓励生育的配套政策，社区托育服务设施、综合托育服务机构有序建设，全区已注册备案的托育机构达到5家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.17个，逐步推动实现幼有善育。
为引领青年建功立业，江北区以“青年马克思主义者培养工程”“青年大学习”“青年讲师团”“红领巾爱学习”等工作品牌为载体，组织动员各级团、队开展迎接党的二十大和学习党的二十大精神有关活动4000余场次，累计参学青少年达45万余人次；充分发挥时代楷模“马善祥”示范引领作用，畅通青年参与社会治理途径，把思想政治、道德建设、化解矛盾等职能延伸到基层群众工作的“最后一百米”，通过打造“老马带小马”群众思想工作品牌，在全市建设“小马工作室”3080个，全区建设“小马工作站”107个，组建以“小马工作站站长、专职小马、志愿小马”为主力的2100余名小马队伍，开展“老马送学进基层”、小马跟随“老马”现场调解等学习活动，化解日常矛盾纠纷3000余起，群众满意率达98.56%。
荣昌区 把青少年心理健康教育纳入民生实事
分享青春期的“恋爱”困扰、聆听TA的故事、装扮青春树……不久前，来自陆军军医大学的孙老师走进荣昌中学心灵成长社，为同学们做了一次青春期异性交往心理团体辅导。
“中学阶段是异性交往的敏感期，我们要引导学生树立正确的观念，掌握与异性交往的方式与尺度，帮助他们顺利度过青春期。”团辅中，孙老师用风趣幽默的语言对青少年在青春期可能出现的烦恼进行了深入剖析。
现场互动不断，引起了在场同学的强烈共鸣。大家纷纷表示，这堂课提高了对青春期异性交往的认识，今后能更好地对待并处理与异性的关系。
为了让青年发展型城市更有温度，更好促进青少年身心发展，荣昌区将青少年心理健康教育纳入2023年民生实事“教育品质提升工程”，整合学校心理健康辅导教师队伍资源，组建区级心理健康辅导专业队伍，对青少年及家长开展心理健康知识宣传，在10所中学校开展心灵成长社项目，并在23所重点中小学（含民办学校）的课程设置中增加心理健康教育课程，提供心理咨询与支持服务，组织讲座和活动，教授学生关于情绪管理、压力应对、人际关系等方面的知识，帮助他们建立积极的心理健康观念。
“青少年时期是人生中最关键的成长阶段之一，他们的身心发展与心理健康具有密切关系。”荣昌团区委相关负责人表示，荣昌是全市首批青年发展型城市（县域）建设试点城市之一，做实青少年心理健康教育民生实事，是建设青年发展型城市的重要抓手。
荣昌区23所重点中小学校均配备了专兼职心理健康教师，为学生提供个体咨询和心理支持，帮助他们解决内心的困惑和焦虑，增强心理韧性；开展情绪管理小组活动，让学生通过表演、绘画、写作等方式表达情绪，倾听他们的内心声音，培养情绪识别和调控的能力；开设心理健康俱乐部，提供一个开放、包容的空间，让学生分享彼此的心情、体验心理活动，促进心理支持和互助。
此外，荣昌区还设置了24小时未成年人心理援助热线，为全区未成年人提供1135人次匿名的心理咨询服务，让他们能随时寻求帮助和倾诉，减轻精神压力。
“我们将继续做好做实这件民生实事，持续壮大心理健康专家志愿者团队，打造特色精品课程。”该负责人称，预计在今年年底完成23所中小学心灵成长社建设，切实维护青少年合法权益，助力青少年健康成长。
秀山县 “青年”元素充分融入城市功能与布局
近日，位于秀山土家族苗族自治县微电影城文创街区的“有趣游园会——秀山青春集市”开市。该集市以激发青年创业热情，积极营造青年创业文化氛围为基础，划分志愿服务、青年创意、闲置物交换3个区域，面向广大市民及游客提供特色美食、非遗、民俗、购物娱乐等一站式消费体验。
走进集市，传统糖人制作、龙凤花烛制作等非遗、民俗体验项目颇受青睐。市民严丽说，带着孩子来这里体验了龙凤花烛制作过程，孩子学得很认真，准备买一点原料，让她在家也可以尝试制作。
“我最近刚从外地回到秀山，得知有青年集市这个创业机会，立马参与进来，利用空余时间经营一间小杂货铺。”李芮是刚毕业的大学生，其在青春集市销售彩绘手工玩偶。
自重庆市青年发展型城市（县域）建设试点工作启动以来，秀山县持续深化“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的城市理念，在优化青年创业政策、办好青年实事、服务青年发展上发力再创新，通过构建具有秀山特色的青年发展政策体系和工作机制，将“青年”元素充分融入城市功能与布局，深入做好青年就业服务、搭建好青年创新创业平台。
聚焦青年最关心的就业、住房等问题，秀山县深入开展“我为青年办实事”行动，累计建成投用公（廉）租房5335套，打造“1＋N”青少年公益托管班，破解子女“看护难”问题；依托市青促会秀山分会，常态化组织开展创业沙龙、创业巡诊等专题活动，培育优秀创业者68名，构建青年创新创业生态圈；举办2022年青年电商农产品销售大赛，吸引直播带货团队129支、电商直播创业青年500余名，销售农特产品1.2亿元。
出台相关文件，开展职业指导1.1万人次、招聘活动44场次，提供岗位21504个，发放青年就业补贴215.94万元；开展“返家乡”实践活动，为秀山籍在校大学生提供假期实践岗位200余个；投用青年人才驿站，为150余名青年人才到秀山免费提供临时住宿和就业指导。
“我们还在边城夜市一条街上的‘就业创业政策服务摊’发放就业创业政策惠民篇、惠企篇、高校毕业生就业创业政策等宣传资料1000余份，向摊贩和现场群众详细讲解就业创业政策，接受群众政策咨询和问题反映200余人次。”秀山团县委相关负责人介绍，该县最近又启动了首届“青春兴秀 筑梦边城”青年才俊秀山行研学活动，将招募30名秀山籍“双一流”建设高校大学生参与研学之旅，为秀山发展聚才引力，让青年高质量发展与城市高质量发展相互促进，实现城市与青年的双向奔赴。
（本版稿件由重庆日报记者杨铌紫、实习生邱悦采写）
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让城市和青年双向奔赴
杨铌紫
城市与青年的关系，不是单向“索取”，而是相互成就。
沙坪坝区被誉为重庆最年轻的区县，全区1/3的常住人口年龄在35岁以下，走进沙坪坝，青春气息扑面而来；
江北区一向以消费场景多元著称，在江北基本不会为“今天吃什么、去哪里”而发愁，它能为青年提供吃喝玩乐游购娱一条龙服务；
荣昌区的城市颜值越来越精致，发展环境越来越友好，既满足青年的物质生活，也关心青年的精神生活；
地处渝东南的秀山县虽离中心城区较远，但也在积极为青年创新创业创造条件、搭建平台，让生活在这里的青年不断增强获得感、幸福感、安全感。
作为青年发展型城市（县域）建设“重庆样板”，他们为其他城区做出了榜样，提供了经验，甚至可复制的场景。
如今，社会的发展日新月异，青年对于美好生活的向往也在不断变化，在建设青年发展型城市（县域）过程中，一定要聚焦青年所思所想所困所惑，出台相关举措保障青年发展权益，优化青年发展环境，让他们更加努力地工作生活，为城市发展作出更大贡献。
经过一年的建设，青年把最美好的青春留给美丽重庆，重庆也因青年的努力奋斗而更具活力，实现了青年与城市的“双向奔赴”。未来，随着青年发展型城市（县域）建设的深入推进，这座城市将会更青春、更活力，而更多在渝青年也会因此更有为、更出彩。
