近日,为深入贯彻落实习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,按照市委、市政府和区委、区政府关于分区分级分类抓好疫情防控工作的有关要求,黔江区在“外防输入”的策略下,全面推进项目有序开工复工,切实发挥有效投资促进经济增长的关键作用。
全力复工一批在建项目
没有过不去的冬天,也没有到不了的春天。随着新冠肺炎疫情得到有效防控,黔江,作为新冠肺炎疫情低风险区域,在“外防输入”防控策略的同时,将有序全面恢复正常生活秩序。
为有序全面恢复正常生活秩序,黔江区发改委联合区经济信息委、区城市管理局、区交通局等部门,全力复工一批在建项目。协调做好水、电、气、运等要素保障,有效满足建设需求。
此外,区规划自然资源局、区应急管理局、区市场监管局、正阳正阳工业园区管委会等部门,有序组织水泥、沙石等供应企业恢复生产,保障建筑材料供给。区发改委组织各项目施工单位在落实防控措施的基础上,全力组织施工人员返岗。区人力社保局会同项目责任单位,及时收集掌握各项目用工紧缺情况,组织乡镇街道做好用工信息发布,通过招募务工返乡及本地人员,解决用工紧缺问题。
抓好矛盾化解,辖区内各项目业主单位要切实履行主体责任,着力解决项目推进过程中遇到的矛盾和困难。涉及征地拆迁等问题的,要加强同所在乡镇街道的沟通协调,多渠道推进征拆矛盾的妥善解决。涉及计划调整、设计变更等原因停工的项目,报送相关行业主管部门审批。各项目责任单位要及时收集掌握项目开工复工存在的难点、卡点问题,协调有关部门解决,确保项目建设有序推进。
加快开工一批新建项目
“一手抓疫情防控,一手抓新建项目开工。要形成两手抓,两手都要硬。”区发改委相关负责人说。
抓好项目开工准备。对已确定施工单位或签订施工合同的项目,项目业主单位要督促施工、监理单位抓紧做好人员、材料、设备组织等进场前准备,在严格落实疫情防控措施的前提下,尽快进场开工。
抓好项目招标准备。对已完成前期审批、进入招标环节的项目,要抓紧编制项目招标文件送审。各行政监督部门要限时完成招标文件审批、招标公告发布审核工作,确保尽快挂网招标。区公共资源综合交易中心要强化服务保障,及时做好招标信息发布,落实开评标现场防疫措施,有序组织开展交易活动。
抓好项目前期工作。对尚在开展前期工作的项目,要按照明确的时间节点和进度要求,进一步细化措施,确保推进落实。各行政审批部门要建立绿色通道,进一步减少合并报批流程、简化规范手续资料,限时完成前期审批和手续办理。
抓好招商项目落地。对已签订招商引资协定的项目,要协调项目业主单位加快落地前准备工作。区招商投资局、各招商责任部门要密切跟踪已签约项目进展情况,商定落地建设计划,协助办理项目备案、企业注册等相关手续,及时协调解决矛盾和困难,推动项目尽快落地建设。
抓紧投用一批建成项目
为确保建成项目及早投入使用,黔江区发改委要求各项目业主单位要及时提请相关行业主管部门开展项目消防、电力、节能等专项验收工作,为开展综合验收奠定基础。区国资委要加强统筹,对因历史遗留问题导致个别专项无法验收的,协调相关行业主管部门指导制订解决方案,推动问题合规有效解决。
同时,要加快竣工手续办理。各项目业主单位要按照基本建设程序和相关工作要求,及时做好竣工验收资料整理送审。区财政局、区审计局要加强指导,协助项目业主单位加快办理项目竣工决算、结算手续。
统筹谋划一批储备项目
分阶段做好项目策划储备。近期,要重点围绕健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设,提升公共治理能力和应急防控水平等方面策划储备一批项目,确保与国市出台的政策措施精准对接。中期,要紧扣中央预算内资金和部门专项资金投向,重点围绕构建立体对外大通道、推进科技创新平台建设、打造高水平对外开放平台、建设长江上游重要生态屏障、构建水电油气等资源要素网络、保障和改善民生等领域,结合我区发展现状,有针对性策划储备一批项目,确保与国市资金投向精准对接。远期,要结合“十四五”规划编制,立足强化区域性中心城市功能定位,着眼补齐基础设施领域短板弱项,围绕加强交通、能源、商贸、物流、教育、公共卫生、综合应急体系建设,统筹策划储备一批项目,为我区未来发展提供有力支撑。
切实提高储备项目质量。各重点争资部门要按照区委、区政府相关要求,明确的立项任务,加强项目策划储备,并达到可研及以上深度。各项目责任单位要及时组织编制项目实施方案,经区政府审定同意后,报区发展改革委立项,有序推进项目可行性研究等前期工作。区发展改革委要加强统筹协调,对前期工作达到可研及以上深度的项目,纳入年度前期工作经费计划予以保障。区财政局要强化资金调度,将项目前期工作经费纳入财政预算编制。对纳入前期工作经费计划的项目,及时做好经费拨付。
对接签约一批招商项目
强化在谈项目跟踪对接。各招商责任部门要加强在谈项目的跟踪对接,及时了解掌握拟投资方的投资意向、政策诉求,形成有针对性的招商引资策略,增强项目洽谈“出牌能力”,强化项目落地服务。区司法局、区市场监管局要协助招商责任部门,开展好招商合作文件的合法性审查和公平竞争性审查。区招商投资局要定期收集掌握全区在谈招商项目进展情况,提出针对性措施建议,报区委、区政府决策参考。
强化招商项目统筹谋划。各招商责任部门要加强国市重大政策研究,把本行业本领域发展融入到国、市规划中,加强招商项目的策划储备。要结合发展现状,编制好产业链图谱,有的放矢做好招商工作,切实提高招商工作的针对性和实效性。要积极主动、全方位捕捉项目投资信息,紧盯不放及时跟踪。区招商投资局要加强统筹协调,牵头制定好年度招商引资工作计划,明确目标责任。要积极依托各类商会、展会和平台,组织做好推介招商。(记者 黄敏)