近年来,黔江区聚焦深度贫困户,严格按照“六个精准”“五个一批”要求,在精准对象、精准帮扶、精准施策上狠下功夫,全区稳定实现10982户42645人脱贫,脱贫人口减少至776户2753人,贫困发生率下降到0.88%。
做到标准、方法、程序“三个严格”,实现扶持对象精准。严格按照“两不愁三保障”标准,既不吊胃口,也不降低标准。探索“338”识别帮扶方法,三查存疑农户,即查房、查床、查粮;“三帮”找重点,即重点帮扶脱贫不稳定户、未脱贫户、贫困边缘户三大群体;“八措施”明确帮扶方法,即因户施策,落实房屋、医疗、就业、产业、教育、设施、兜底、责任八项措施。每月对全区所有农户摸排,做到户户见面、人人过关,确保应进则进、应退则退、应扶尽扶。严格按照“八步,两评议两公示一比对一公告”的识别流程,让群众身边、最熟悉情况的人来把关,凡有异议必核查,核查结果必研究,研究情况必反馈。2018年,新识别贫困户25户92人。
依靠党员干部、白衣天使、人民教师“三支队伍”,实现结对帮扶精准。落实38名区领导定点包干30个乡镇街道、128个区级部门与209个非城市村(社区)对口帮扶;全区6000多名干部与贫困户“一对一”结对帮扶;创新实施贫困户签约“家庭医生”,全区组建签约团队200个,家庭医生团队人员总数749人;组织2327名乡村教师深入农村,对贫困户家庭在校学生进行家访7万余人次,做到帮困不漏户、户户见干部。
做实“产业+就业”促增收、“教育资助+医疗救助”斩穷根、“住房安全+社会保障”兜深贫“三项措施”,实现因户施策精准,有效解决“两不愁三保障”问题,攻克深度贫困人口难关。做实烤烟、生猪、蚕桑、羊肚菌、猕猴桃、脆红李等扶贫产业,新建立体农业示范基地5万亩,粮经比调整为55:45,收购烟叶7.8万担,全年产茧5万担,烟农、蚕农收入分别突破1亿元。开发公益性岗位700余个,落实生态护林员1100人,建成扶贫车间12个,11434户44242人贫困人口年均收入达到3500元以上。全年累计兑现各类教育资助10062万元,办理生源地助学贷款2402万元。探索推进“12345”健康扶贫工程,设立健康扶贫基金、民政医疗救助资金2000万元,贫困人口住院费用自付比例降至9.08%,门诊费用自付比例降至10.03%,11785户45514人贫困人口基本医疗得到保障。日照市落实专项经费、委派专家到黔“精准实施髋膝关节免费置换,让贫困户站起来走上致富路”的做法,得到市政府相关领导的肯定性批示。下达易地扶贫搬迁计划2000人,搬迁资金1971.5万元,实现1480人兜底搬迁,全市唯一的易地扶贫搬迁集中安置在工业园区项目加快推进;完成危房改造计划151户,下达“五改”工程资金1300万元,全面消除农村危旧房,11655户45091人住房安全得到保障。全区累计实施临时救助1527人405万元,将6561户14038人应保农村贫困人口全部纳入农村低保。(记者 罗跃)