今年以来，黔江区深入学习浙江“千万工程”经验，强力推进农村人居环境整治三年行动，围绕“五通”“五治”“五改”“五化”“五定”为工作重心，抓重点、补短板、强弱项，推动人居环境整治工作纵深发展。
强化组织领导，明晰目标任务。调整充实黔江区农村人居环境整治工作领导小组，全面落实了“三级书记”抓农村人居环境整治的工作要求。出台《黔江区农村人居环境整治三年行动方案》《黔江区2019年农村人居环境整治工作要点》，明确了各年度的目标和具体任务，政策框架基本形成；在全市率先出台《黔江区农村人居环境整治指南》和《黔江区农村人居环境整治工作手册》，在标准制定上先人一步；制定《黔江区农村人居环境整治工作分工方案》，建立了一月一次调度、一次联席会和情况通报制度，“四梁八柱”立起来。5月15日，市农村人居环境整治工作调研督导组对黔江开展调研督导后，用“两抓两策”高度肯定了黔江工作，调研组认为，黔江区委区政府高位推动抓、各级各部门主动作为抓，既结合乡村振兴、脱贫攻坚等重大决策部署综合施策，又通过美丽乡村创建、三级分类管理因地施策，黔江区农村人居环境整治工作重点突出、效果明显。
狠抓“五通”建设，夯实发展基础。以“通路、通水、通电、通气、通讯”为重点，坚持“先建机制，后建工程”，加快补齐设施短板。编制三年交通基础设施提升行动方案，全力提升通畅水平，基本实现村村通、组组通，今年新建农村“四好公路”92公里、入户道路15公里。制定农村饮水安全巩固提升方案，持续推进罗家堡、瓦窑堡、三塘等重点水源工程建设，新解决6.32万人农村饮水安全。有序推进青杠110千伏输变电工程、35千伏黑溪变电站工程、渝东南天然气储备调峰中心项目和清洁能源惠民工程。
开展“五治”行动，促进三生共融。大力开展“治污水、治垃圾、治乱搭乱建、治乱挖乱采、治乱砍滥伐”行动，促进生产生活生态互融共生。强化梯次治理农村生活污水，扎实推进河长制，重点开展农村生活污水分类治理、河塘沟渠疏浚和农村黑臭水体治理，农村生活污水处理率达65%，今年新建污水管网8.5公里；大力推进农村垃圾治理，推行“户集、村收、乡镇（街道）集中、区转运处理”模式，今年新增1个农村生活垃圾分类试点、新增垃圾治理村4个，全区行政村农村生活垃圾有效治理比例达到98%；加强公共空间管控，坚持“打防结合、以防为主”原则，加大对农村乱搭乱建、乱堆乱放行为监管。深化非法采砂等专项行动，持续开展矿产资源勘查开采“打非治违”工作。
实施“五改”工程，提高生活品质。实施“改风貌、改厕、改厨、改圈舍、改地坪”五改工程，全力提升人居水平。全面提升村容村貌，建立农房建设管理信息平台，编制农房图集，建立风貌保障金制度，实行分类动态管理，着力建设特色乡村建筑，今年全区完成农房改造41户；持续推进农村“厕所革命”，按照“因地制宜、分步推进、精心施工、科学管理”的原则，制定《黔江区农村卫生厕所改造建设三年规划和年度实施计划（2018-2020年）》，农村卫生厕所普及率达70.47%，今年新改厕746户，新建无害化公厕3座、旅游厕所4座；以建设整洁卫生、人畜分离、生态环保庭院为目标，推进农户厨房、圈舍、地平整治；加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，积极推广高效实用粪污处理模式，建立了禽-沼-菜（果、林）、粮经饲、有机肥利用及异位发酵床等多元化利用模式，全区畜禽粪污综合利用率70%。
聚力“五化”举措，建设大美乡村。大力推进“净化、绿化、亮化、美化、畅化”，提升群众获得感。提高农作物秸秆综合利用水平，结合机耕、机收大力推广油菜、水稻等主要农作物秸秆还田技术，农作物秸秆综合利用率达89%；推进废旧农膜回收利用，制定废弃农膜回收利用实施方案，开展废弃农膜回收试点，今年回收废弃农膜57吨；实施国土绿化提升行动，实现森林覆盖率达到65%；实施村庄亮化工程，重点完善农村集中居住区、村内主干道、公共活动场所公共照明设施，逐步扩大亮化工程覆盖面向村内街巷、进村路延伸和扩展，今年安装公共照明设施、庭院灯2061盏；推进农村美化工程，深入挖掘村庄文化内涵，做好农村房屋彩绘粉刷，引导有条件的村打造农村文化长廊、景观街道。
健全“五定”机制，提升整治效能。以“定目标、定模式、定内容、定标准、定价格”为抓手，制定人居环境整治3年提升行动方案和项目建设管理暂行办法，确定整治目标体系、具体任务、重大举措；创新“EPC+清单计价+跟踪审计”建设模式，推行进村入户调查定工程内容、通用图集替代施工图定工艺标准、第三方机构定单价模式，通过“一事一议”、先建后补、以奖代补等方式，提升建设进度、质量、效率；完善共建共管机制，围绕五大任务成立工作小组，制定工作措施，落实工作任务，形成长效治理机制；积极探索垃圾清运保洁、污水设施管护、公厕管理、秸秆禁烧等制度，落实奖惩措施，确保各项制度落实。完善村规民约，加强宣传教育，引导群众养成良好习惯。（通讯员钟山 龚素华）
