清理规范公共服务事项

    今年来，黔江区积极采取有效措施，清理规范公共服务事项，进一步提高公共服务质量和效率，提供优质高效便捷的公共服务，方便基层群众办事创业，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。

    建立健全公共服务事项目录。结合编制权力清单和责任清单以及规范行政审批行为等相关工作的开展，对本方案确定的12类公共服务职能及其工作流程进行全面清理，做到不漏项、不留死角，逐项列出公共服务事项的项目名称、事项类别、实施单位、主要依据等，梳理后形成公共服务事项目录。

    编制公共服务事项办事指南。对照公共服务事项目录逐项编制办事指南，明确服务对象、受理条件、申请材料、收费依据及标准、是否纳入政府购买服务、办理时限、受理部门、联系方式、是否在线办理等内容。

    及时公开公共服务事项信息。公共服务事项目录及其办事指南经区政府审定后向社会公布。公共服务事项目录实行动态管理，根据法律、法规、规章修订情况和工作实际作动态调整的，参照《黔江区行政审批项目动态管理暂行办法》(黔江府办发〔2016〕8号)及时更新目录和办事指南后向社会公开。

    简化优化办事手续和流程。坚持“法无授权不可为”原则，除法律、法规和规章等规定以外的其他证明和盖章环节原则上一律取消;能通过与其他部门共享获取的相关信息，办事部门不得要求申请人提供证明材料;对确需由申请人提供证明的，应广泛听取社会公众意见，严格论证，必要时启动公开听证程序;探索建立由公共服务申请人作出书面承诺，办事部门先予办理，完善事后核查与监管的机制。

    精简办事程序和环节，缩短办理时限，实行首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，大力推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务。创新服务管理方式，扩大政府购买公共服务的领域和范围。

    实施“互联网+公共服务”行动。创新运用“互联网+服务群众”理念，有效利用“重庆服务群众工作信息管理系统”,构建“一窗通办、一网通联、五星联动”的服务群众工作网络体系，实现跨部门、跨区域、跨行业信息共享和校验核对。深入推进网上行政审批制度改革，全面实行网上受理—网上办理—网上反馈。

    加强服务规则和监督机制建设。以实现好、维护好群众根本利益为出发点，建立健全服务规则，提升运用新思维和新办法为民服务的能力。定期督导检查，依法依规加大问责追责力度，大力整治群众反映强烈的服务慵懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、态度生硬等问题，减少行政机关及工作人员不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决遏制“奇葩证明”“循环证明”等现象。通过效能评估和网上监督考核机制，确保服务全程可考核、追踪、监督。规范群众投诉举报渠道，形成举报“受理-处理-反馈”制度，及时解决群众问题。