提升灾害应急救助能力筑牢民生“防火墙”

    （记者 徐朝政）黔江属少数民族地区，山高坡陡，在广大农村，木房多易燃，地质条件不稳定、自然灾害多，群众避灾意识弱、自救互救能力不强。下一步，黔江将积极提升灾害应急救助能力，加大对因遭遇各种灾害而陷入生活困境的灾民进行抢救和援助，进一步筑牢民生“防火墙”。

提升灾害应急救助能力

“按照乡镇街道电话报灾并及时查灾、区民政局创建初报、乡镇网络初报灾情、按时续报、按规定核报五步流程，把各类灾情信息快速、准确报送。”区民政局相关负责人介绍，今年将进一步落实乡镇网络报灾五步流程，确保受灾群众得到有效救助。

继续提升灾害应急救助能力。以市级救灾物资储备黔江分库为模式，加快区级救灾物资储备库建设，完善街道镇乡救灾物资储备点30个，增加救灾物资储备品种和数量，建立健全救灾物资管理制度，落实救灾物资专人、专账、专库管理。

完善灾民倒房重建方案，完善灾民倒房集中重建点“统规自建”模式。在1-2个灾民集中重建点帮助20-50户灾民新建住房60-150间，帮助50户灾民分散重建住房150间，帮助100户灾民修复住房300间。倒房重建资金实现打卡发放，在集中重建点实行16要件项目管理，分散重建实行7要件档案管理。

出台具体救助标准

加强冬春生活救助。依据《自然灾害救助条例》、《民政部受灾人员冬春生活救助规程》、《重庆市受灾人员冬春生活救助规程》等法规和规范化文件，开展调查研究，学习借鉴先进经验，探索建立黔江区冬春生活救助标准。年内出台包括具体救助标准体系的冬春生活救助方案，确保灾民安全越冬度荒、祥和过年。

完善政策性农村住房保险制度。根据民政部、财政部、中国保监会《关于进一步探索推进农村住房保险工作的通知》（民发〔2012〕234号）和市民政局、市财政局、重庆保监局《关于开展农村住房保险试点工作的通知》（渝民发〔2013〕123号）精神，继续开展农村住房保险试点工作，完善农村住房保险方案和工作机制。

提高群众防灾避灾意识

加强防灾减灾宣传，组织开展多形式、多层次的宣传、演练、培训活动，进一步提高群众防灾避灾意识和自救互救能力。

巩固提高5个全国综合减灾示范社区的创建成果和水平，巩固提高6个市级减灾示范社区的创建成果和水平。新创建全国综合减灾示范社区1个、市级减灾示范社区6个，向市民政局推荐培训街道镇乡新民政干部（灾害信息员10人），组织培训村（居）灾害信息员218人。