推进建设领域并联审批及网上审批等行政审批改革是我区贯彻落实国、市全面深化改革部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，打造我区建设工程项目审批管理新模式的重要举措。
为便于市民进一步了解并联审批流程及各环节所需要件，区发展和改革委员会相关负责人近日就有关问题回答了记者提问。
问：什么是并联审批?
答：并联审批是相对于传统的“串联审批”方式来说的。原来的审批方式属于“串联式审批”，其特点是一个部门审批通过后，再到下一个部门办理报批，审批一环接一环依次办理，互为前置。而并联审批，是指项目从立项到验收过程中，实行由一个牵头部门一次接件、一窗对外，按照职能分工由主办部门抄告相关协办部门，实行后台同步审批办理的行政审批模式。
问：区发改委的并联审批具体审批内容指的是什么？
答：区发改委并联审批项目主要包括政府投资项目的审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案的审批。
政府投资项目的审批，凡全额或部分使用各级财政预算资金、各种财政性专项资金、中央和市政府安排的资金（包括国债）、行政事业性收费，以及用前述资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金，投资建设的基础性和公益性项目。企业投资项目核准，凡属于《重庆市企业投资项目核准目录》内的项目，实行投资核准。企业投资项目备案，凡《重庆市企业投资项目核准目录》以外且国家没有其他特别规定的企业投资项目，实行投资备案。
问：各个项目内容的审批具体流程是什么？
答：首先，政府投资项目的审批流程。可行性研究报告审批→项目业主→工程可研报告及其申请文件、招标实施方案、选址意见书、用地预审意见、资金来源证明文件、环境影响评价审查意见等文件资料→开展评估审查→区发改委（出具批复）或者转报可行性研究报告。
概算审查→项目业主→区政府审查同意的建设方案（已纳入年度投资计划的项目不需要）、项目初步设计及初步设计审查批复、项目概算书、项目资金来源证明材料→区发改委出具概算批复或者→委托评审→出具概算批复。
其次，企业投资项目核准的审批流程。一是项目业主→投资项目核准申请报告（内容包括项目单位和投资方情况；拟建项目情况；资源利用和生态环境影响分析；经济和社会影响分析；依法必须进行招标的项目应提供项目招标方案；其他应说明的事项）。二是城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）。三是国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）或国有土地使用权出让合同。四是环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；根据有关法律、法规的规定必须提交的其他文件。
企业投资项目备案的审批流程。项目业主→企业投资项目备案资料（重庆市企业投资项目备案登记表；重庆市企业投资项目备案承诺书）；企业决定投资建设的有效文件；营业执照副本（复印件）；组织机构代码证副本（复印件）；企业法人代表身份证（复印件）；行业要求的资质证书（复印件）。
问：项目的审批在实施审批中具体的要求是什么？
答：任何一项工作都要有要求，才能很好的进行。此次并联审批的要求，一是在政府投资项目的审批中，需推行政府投资项目年度计划管理，凡纳入政府投资计划的项目不再审批项目建议书，未纳入年度投资计划的项目经区政府审定项目建设方案后方可开展下步工作。总投资1000万以上的公益性项目和5000万以上的基础设施项目应审批可行性研究报告。二是在企业投资项目核准的审批中，审批的项目需要在核准有效期内，区发改委的核准有效期2两年，市发改委的核准有效期2年。三是在企业投资项目备案的审批中，投资项目备案证需在有效期内，有效期2年；企业投资项目备案资料由业主自行到重庆市固定资产投资项目在线服务平台下载表格。
(记者 程刚）
编辑：微知 责任编辑：颜劲
