今年来,黔江区从发展混合所有制经济、优化国有资本布局结构、加快完善现代企业制度、完善国资管理体制多个方面推进国资国企改革,力争用3至5年的时间,实现混合所有制经济进一步发展、国资布局结构进一步优化、国资管理体制进一步完善、国有企业活力和竞争力进一步提高、国有经济在全区经济社会中的带动作用进一步增强等目标。
完善现代企业制度
对区属国有企业全面实施现代企业制度改革,全面建立健全企业法人治理结构,针对清理公务人员在企业兼职(挂职)后企业董事会、监事会缺位问题,从企业遴选配齐董事会成员,恢复董事会决策机制,在企业遴选监事会主席、选举职工监事,在事业单位遴选专业技术人员担任外部监事,并完善监事会的管理体制,增强监事会的独立性。
完善监管体制
科学界定国有资产出资人监管边界,强化监管机构国有资产经营财务监督、风险控制、经济责任审计和监督管理所监管企业监事会的工作职责,将党政机关、事业单位经营性资产全部实行集中经营管理,实施政企、政资分开工作,明确除国资监管机构外,党政机关和群团组织不再出资组建国有企业。
推进企业内部改革
推进国企负责人薪酬制度改革,推进企业用人制度改革,对企业人员实行总量控制,对企业进人实行计划审批和公开招聘,确保人员质量,同时在企业内部推行竞聘上岗,实施双向选择,形成“能者上、庸者让”的用人机制,推进企业收入分配制度改革。根据企业类别、贡献、员工控制额等,确定企业工资总额,对企业员工工资实行总额控制;全面推行全员绩效管理,根据员工岗位职责、贡献大小确定员工薪酬,拉大收入分配差距,激发员工活力,挖掘员工潜力。
分类实施监管
根据不同国有企业功能,采取不同治理结构、监管方式和考核办法,特别是加强平台公司债务管理,严禁企业随意增大债务总额,严控企业融资成本,严控企业投资风险,切实防范企业风险。
稳妥发展混合所有制
坚持因企施策、宜独则独、宜控则控、宜参则参和成熟一个推进一个的原则,依法依规、严格程序、公开公正着力推进混合所有制改革工作,已发展混合所有制企业3户,通过发展混合所有制,有效激发企业自身活力,经营效果逐步好转。
启动供给侧结构性改革
按照国、市供给侧结构性改革精神,拟定了区属国有企业改革目标,即:2016年前完成化解过剩产能工作,实现关闭国有煤炭生产企业目标;2017年前全面完成区属国有企业整合、处置“僵尸”“ 空壳”企业,企业数量压缩30%以上;2018年前企业转型升级取得实效,国有资本布局更加优化,企业效益得到提升,企业活力、影响力、抗风险能力进一步增强。
改进党对国有企业领导
为国有企业配备了专(兼)职党委书记及工作机构和人员,保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到了发挥;并坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制,将符合条件的党组织领导班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党组织领导班子。落实国有企业反腐倡廉“两个责任”,加强企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督。
强化监督防止国有资产流失
建立健全外部监督机制,完善国有资本审计监督体系和制度,实现了企业国有资本审计监督全覆盖;制定了国有企业重大决策失误和失职责任追究制度,防止国有资产流失。(通讯员 龚涛)
编辑:微知 责任编辑:颜劲