2016年，阿勒泰地区坚决贯彻自治区党委“适应新常态、展现新作为”的要求，以开展“创新创业年、项目建设年和招商引资年”活动为重要抓手，主动适应新常态，破解经济下行压力，以创新为引领，实现理念创新、科技创新、体制机制创新，通过创新创造新产业、培育新业态、形成新动力；利用项目和招商，将新理念、新产业、新业态转化为现实生产力。以此推动转方式、调结构、促转型，积极构建现代产业体系，坚定不移走绿色发展道路。
第一，坚持把创新创业作为推动经济社会发展的新引擎
一是充分把握发展机遇。“双创”作为解决当前发展难题的新钥匙，是新常态下推进经济社会持续健康发展具有根本性作用的对策。阿勒泰在“双创”方面起步晚、基础差、底子薄，正因为如此，在“双创”方面还具有非常大的发展潜力和大有作为的广阔空间。从实现“十三五”目标任务、全面建成小康社会的战略高度来看，必须通过万众创新，创造出更多的新技术、新产品和新市场，不断提高经济发展的质量和效益；必须通过大众创业，增加更多的市场主体，增加更多的就业岗位，不断增强发展的动力、活力和竞争力，为地区转型发展、科学跨越提供内在源动力。
二是着力激活“双创”主体。加大政策扶持和服务保障力度，通过实施“乡土人才创业”基础工程、“大学生创业”引领工程、“万人创业”共享工程、“农民工返乡”创业工程、“人才培养”孵化工程，积极鼓励和培育高校毕业生、城镇失业人员、返乡创业农民工、残疾人、农村富余劳动力及复转军人创业，全面提高就业质量和就业率。2016年，力争孵化创新型中小企业50家，带动城镇新增就业2.2万人次，农村富余劳动力转移就业4万人次。
三是加大政府支持力度。优化创新审批流程，着力培育宽松舒适的政务环境，用政府权力的“减法”和服务的“加法”换取“双创”主体创新创业活力的“乘法”。积极建立创新创业平台，搭建创新创业融资平台。借助中央、自治区支持“双创”一系列政策措施，设立地区创业专项引导资金，为创业者提供门面，健全完善投融资机制和创业贷款担保机制，优化支持“双创”的金融环境。2016年，重点围绕特色农业、食品加工、生态旅游等领域，打造“短平快”创新型小微企业200家。
第二，坚持把项目建设作为稳增长、打基础的重要支撑
今年，阿勒泰将坚持问题导向，以实施“项目建设年”活动为契机，切实解决项目建设中存在的前期工作滞后、组织施工缓慢、落实资金不力、主体责任模糊等现实问题，全力确保61项重点前期、90项重点建设和43项PPP项目按计划如期推进，完成固定资产投资224亿元，同比增长10%，PPP入库项目总投资不少于200亿元。一是加快推进重点建设项目。二是形成“项目建设年”活动的强大声势。坚持把集中开展主题活动作为有效集中人力财力物力、推进工作高效开展的有力手段，制定完善“项目建设年”行动方案，细化分解各项目标任务，确保“项目建设年”活动有声有色、落地见效。
第三，坚持把招商引资作为转方式、调结构的重要途径
一是强化招商意识。经济转型升级，最终的落脚点在企业、在投资商。当前，经济下行压力还会持续增加，招商引资质量提升显得更为迫切、更为重要，必须牢固树立招商引资的强烈意识，把招商引资作为企业摆脱困境、产业转型升级的关键硬招，积极营造招商引资的浓厚氛围，全力推进一批新的产业链招商项目，确保2016年招商引资到位资金167亿元，同比增长8%。
二是突出招商重点。通过招商引资优化产业结构。借助长城战略研究所等专业机构的力量，谋划一批产业转型升级项目，加快推进招商步伐。
三是创新招商方式。实行招商引资“一把手”工程，建立“1+6”（领导小组办公室+六个专项产业招商组）招商工作机制，正确指引招商引资工作的开展。大力推动“产业招商”，实现“引进一个大项目、跟进一批新企业”的目标。积极推行“以商招商”和市场化运作模式，实现招商引资由政府主导向政府引导、市场主导转变，切实形成以企业、中介组织、咨询机构、网络招商、专业招商机构为主的共同招商局面。
四是优化招商环境。牢固树立亲商、安商、富商的思想，强化政府机关服务意识，制定推进招商工作的“时间表”“路线图”，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底“五个一”推进工作机制，试行重点项目落地手续代办制，切实帮助企业解决项目落地中的各种困难，促进项目早开工、早建设、早投产。建立招商引资服务责任清单，对推诿扯皮、久拖不办等问题严肃追责，对不作为、乱作为等现象进行严厉查处。（作者系中共阿勒泰地委书记）
编辑：古月 责任编辑：杨嘉
